Контролирующие органы

Государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Данный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством РФ об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.

Вступление в законную силу нового нормативного акта, однако, не отменяет действия подзаконных актов Госстандарта Российской Федерации, регулирующих порядок проведения проверок, предметом которых выступает обеспечение единства измерений в различных отраслях хозяйственной деятельности. В частности, существуют: Постановление Госстандарта РФ от 8 февраля 1994 г. № 8, регулирующее Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм и Постановление Госстандарта РФ от 8 февраля 1994 г. №8, утвердившее Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже. Эти подзаконные акты не противоречат ст. 13 Закона, содержащей общие рекомендации относительно порядка проведения проверок, а скорее детализируют ее.

Согласно положениям перечисленных нормативно – правовых актов все должностные лица субъектов хозяйственной деятельности обязаны создавать все условия, необходимые для осуществления государственного контроля и надзора.

Непосредственное осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и обеспечения единства измерений от имени Госстандарта России производится его должностными лицами – государственными инспекторами.

Государственный инспектор при предъявлении служебного удостоверения имеет право:

- свободного доступа в служебные и производственные помещения субъекта хозяйственной деятельности;

- получать от субъекта хозяйственной деятельности документы и сведения, необходимые для проведения государственного контроля и надзора;

- использовать технические средства специалистов субъекта хозяйственной деятельности при проведении государственного контроля и надзора;

- проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции и услуг для контроля их соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемых субъектов хозяйственной деятельности;

- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов, требований закона «Об обеспечении единства измерений» на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг;

- направлять предписания об устранении нарушений требований безопасности товаров (работ, услуг), о снятии таких товаров (выполнения работ, оказания услуг), прекращении продажи товаров с истекшими сроками годности и товаров (работ), на которые должны быть установлены сроки годности, но не установлены, а также требования о приостановлении продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товарах (работах, услугах), об отзыве их от потребителей и информировании об этом потребителей;

- выдавать предписания о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг в случаях несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям государственных стандартов;

- запрещать реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции, работ и услуг для проверки;

- запрещать применение средств измерения неутвержденных типов, не прошедших проверку, при необходимости изымать средства измерений из эксплуатации;

- аннулировать лицензии на изготовление, ремонт, продажу и прокат средств измерений в случаях нарушения требований к этим видам деятельности;

- давать обязательные предписания и устанавливать сроки устранения нарушений метрологических правил и норм.

Помимо общих положений, касающихся проведения проверок в Постановлении Госстандарта РФ от 8 февраля 1994 г. № 8, устанавливающем Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже, содержаться указания на то, что при проведении проверок, связанных с установлением количества товаров в индивидуальных упаковках в каждой упаковке для контроля отбирается не менее 10 упаковок. Для малых партий фасованных товаров в упаковках, содержащих менее 150 единиц, объем выборки должен составлять не менее 20% объема партии.

В этом же Постановлении указано, что при осуществлении плановых проверок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не позднее, чем за трое суток информируются о предстоящей проверке, также сообщаются календарные сроки проведения проверки заинтересованным и приглашаемым участникам проверки. Внеочередные (внеплановые) проверки могут осуществляться без предварительного уведомления контролируемого предприятия.

← Все контролирующие органы